2009年造价工程师考试:报价最低的中标再想要优惠难了

根据国家七部委规定，杭州市普通建筑工程全面实行最低投标价法，也就是说，投标人谁报的价格低，经审核后谁就为中标候选人。有建筑公司说，这样一来，投标成了真正的“价格竞争”，以后建筑单位私下要求给优惠看来不行了。就在前几个月，某建筑公司和某房地产公司就因私下给优惠而发生纠纷。房产公司两年前通过招标与建筑公司签订施工合同，总工程款为600万元。之后又私下签了协议，其中约定建筑公司再给予100万元的优惠。但今年施工单位突然收回承诺，要求以正式合同的金额付款。
　　国家招标法第46条规定，招标人和中标人订立书面合同后，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。上面的例子中，房产公司和建筑公司调整了工程金额，不符合这项规定。但据多家建筑公司透露，以前，类似私下签订合同、给房产公司或其他建设单位优惠的现象并不少。
　　这种现象与原来的招投标办法大有关系。杭州市有关招投标政策规定，在商务标评定中（注：商务标评定是指对投标文件中的报价内容进行评定。除商务标外，评委还要评定技术标和企业信誉，技术标主要包括施工方案、工程质量保证措施和安全生产等），如果最低报价者比次低报价低10％以上，总分为100分的商务标，他只能得20分，这等于把他淘汰出局。商务标评定还有一个基准价，它是去掉和次高报价及低于次低报价10％的最低报价后计算出的平均值，如果投标企业低于基准价3％的，每低于1％就要被扣掉4分。换句话说，投标公司报出的价格不一定是它能承受的，因为报得低得分不一定高，未必能入围。针对私下给优惠的事，杭州市建设工程招标投标管理办公室有关人士表示：正式合同的合法性有国家法律撑腰，如果建设单位要求招标合同以外的优惠，建筑公司完全可以理直气壮地拒绝。
　　但在一家建筑公司工作十余年的施先生诉苦说，现在施工企业僧多粥少，如果你不忍痛给建设单位优惠，下次他有工程就不叫你参加投标，到头来吃苦头的还是自己。今后用最低投标价法，投标的公司都会报出惠价格，就是想在价外再给点优惠也无从给起。