长期以来,尽管高档商品房建设过多,严重挤压了中低消费需求的正常释放,但开发商们仍旧对高档住房市场情有独钟。以北京为例,某地产顾问公司负责人表示,从2005年至今,京城普通住宅供应量呈现出下滑的态势,而与之形成鲜明对比的是,高档住房供应量却有了非常明显的上升。这种结构性矛盾逐步升级,无疑给国内房地产市场健康发展埋下了隐患。
笔者以为,中国住宅资源分配出现不平衡,主要是国家政策在执行过程中被打了折扣。比如2006年政府颁布实施的有关政策中明确规定,凡新审批、新开工的商品住房建设,套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重,必须达到开发建设总面积的70%以上。而两年多过去了,从执行情况来看,这一政策已名存实亡。正是在这种令行不止的情况下,高档住宅建设高歌猛进,越禁越多。
笔者觉得,既然国家政策执行得不理想,政府不妨换一种思路和视角,使用税收杠杆,来调控高档住房供大于求的不平衡状况。
对高档商品房征税是世界各国惯用的做法,加拿大、法国等都对高档住宅课以重税。政府对奢侈品像高档商品房,强制征收消费税,能充分发挥税收的杠杆调节作用。一方面有利于控制土地资源的过度消耗,有效保证不危及18亿亩耕地红线;另一方面,可以用征上来的税收,建立专门财政账户,充实经济适用房和廉租房建设资金,用于保障住房的建设。
因此,笔者建议,政府有关部门可参考国外的合理做法,制定出符合我国国情的公共政策,对高档商品房按一定比例的税率征收消费税。这样做,既具有可行性,又有广泛的社会认同感,我们不妨一试。
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