按照《招标投标法》规定：
投标人——是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用《招标投标法》有关投标人的规定。
1 投标人的分类及具备的条件
投标人分为三类：一是法人；二是其他组织；三是具有完全民事行为能力的个人，亦称自然人。
法人、其他组织和个人必须具备响应招标和参与投标竞争两个条件后，才能成为投标人。
(1)响应招标
响应招标——是指潜在投标人获得了招标信息，或者投标邀请书后购买招标文件，接受资格审查，并编制投标文件，按照投标人的要求参加投标的活动。
(2)参与投标竞争
潜在投标人按照招标文件的约定，在规定的时间和地点递交投标文件，对订立合同正式提出要约。
潜在投标人一旦正式递交了投标文件，就成为投标人。
2 投标人的资格条件
要想成为合格投标人，还必须满足两项资格条件：
一是满足国家有关规定对不同行业及不同主体投标人的资格条件；
二是满足招标人根据项目本身的要求，在招标文件或资格预审文件中规定的投标人的资格条件。
(1)国家对不同行业及不同主体的投标人资格条件的规定
《工程建设项目施工招标投标办法》第20条规定了投标人参加工程建设项目施工投标应当具备5个条件(参考教材)。
《政府采购法》第22条规定了供应商参加政府采购活动应当具备6个条件(参考教材) 。
(2)招标人在招标文件或资格预审文件中规定的投标人资格条件
招标人可以根据招标项目本身要求，在招标文件或资格预审文件中，对投标人的资格条件从资质、业绩、能力、财务状况等方面作出一些规定，并依此对潜在投标人进行资格审查。
投标人必须满足这些要求，才有资格成为合格投标人，否则，招标人有权拒绝其参与投标。
同时，《招标投标法》也禁止招标人以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，以及对潜在投标人实行歧视待遇。
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