我国税收占GDP比重不高减税会减少改善民生收入

2026-05-15
3月8日,财政部办公厅主任、新闻发言人胡静林接受 “两会”访谈时表示,从我国的国情来看,财政收入、特别是税收收入占GDP的比重并不高。虽然我国存在着费挤税现象,但是如果实行减税,就会使得我们本来就偏低的用于改善民生的税收收入所占比例更低。

胡静林说,我国财政收入占GDP的比重大概是20.8%,其中税收收入要占到18.5%,同其他国家相比还是偏低的,但有人认为,如果加上未纳入预算管理的政府性基金、还有一些收费(包括一些无法统计的、不合理的乱收费),政府集中的收入占GDP的比例就不低了,因此建议要实施减税政策。

胡静林说,这里有两点要说明:一是不同国家所处发展阶段不同,公民的福利保障水平不一样,财政收入占GDP比重多高为合理并没有一个标准答案,很难比较高低。从我国的国情来看,财政收入,特别是税收收入占GDP的比重并不高。

二是财政收入既有量的问题,又有质的问题。税收是政府筹集财政收入最规范的形式,也是可以统筹安排用于民生的最主要的资金来源,非税收入很多是专款专用,很多是搞项目,其中还有一些甚至是不合法的乱收费,很难被统筹用于安排民生。所以有些地方财政收入看上去很多,但由于非税收入占的比重很大,真正能够用于改善民生的收入不多。

胡静林说,这种观点反映了我国目前确实存在着费挤税的现象。但是如果按照这种观点实行减税,就会使得我们本来就偏低的用于改善民生的税收收入所占比例更低。因此,我们认为正确的方向就是应该按照强化税收、清理收费的思路,正税清费,坚决清理不合理、不合法的收费、基金,更好地发挥税收筹集财政收入的主渠道作用,进一步提高财政收入的质量,提高财政为公众提供公共服务的能力。