2015乡镇六五普法工作自查报告

　　一、基本情况

　　我乡位于平罗县东北部，黄河以东，距平罗县城50公里，与内蒙古自治区毗邻。全乡辖7个行政村，4092户、17970人，其中生态移民2348户，11147人，其中：汉族1213人，回族9934人。有调解组织8个，信息员39人。3所小学，在校学生1560人。

　　二、主要工作

　　(一)领导重视，建立健全组织机构

　　一是党委政府高度重视普法工作。一直以来乡党委政府将普法工作列入全乡主要工作议程。召开“六五”普法启动动员会，部署“六五”各阶段工作，为“六五“普法工作的开展打下了良好的基础。

　　二是加强领导，建立健全组织机构。为了保证法制宣传教育工作顺利进行，加强对普法工作的领导，乡上成了了由党委书记任组长，分管领导为副组长，相关站所负责人为成员的“六五”普法工作领导小组，具体负责全乡普法依法治理工作。同时各村也相应的成立了普法领导小组，负责本村的普法工作。

　　三是精心制定普法规划和各年度普法工作计划。按照区、市、县普法规划和年度普法工作要点，结合本乡实际，制定了《xx乡第六个五年普法规划》和各年度普法工作计划，为全乡普法工作深入开展奠定了良好的基础。

　　四是完善考核机制，落实目标责任。乡党委、政府将普法依法治理工作纳入到目标考核中，年初与各普法依法治理责任单位签订目标责任书，层层落实责任，不定期进行抽查，严格考核、奖惩，确保了普法依法治理工作顺利开展。

　　五是及时召开会议，安排部署普法工作。乡党委每季度召开普法依法治理工作会议，对全乡普法依法治理进行了全面安排、总结分析、交流经验。形成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门分工协作，全乡群众共同参与的格局，把普法依法治理工作真正落到了实处。

　　(二)全面动员，认真组织实施

　　1、按照年度普法工作计划，充分利用乡党训班、村队干部例会、“三八”妇女节、“6.25”土地日、“6.26”禁毒日、“12.4”全国法制宣传日等各种会议和纪念日的有利时机，开展法制宣传教育工作，邀请有关人员为全乡干部、党员、群众、村队干部讲授各类法律法规知识，进一步提高全乡公民的法律素质。

　　2、以“法律八进”为载体，积极开展“法律进机关、法律进村队、进学校、进宗教场所”活动。一是以提高依法行政水平和服务社会能力为着力点，强化领导干部、公务人员学法用法，深入开展“法律进机关”活动。乡党委、政府率先垂范，积极带头学法、用法、依法决策、依法行政、依法管理本乡各项事务。建立领导干部法律知识中心组学习制度，法律讲座制度和干部学法用法登记卡制度。利用乡村干部例会日组织学习法律知识。同时要求乡机关干部每人每季度自学法律知识不少于15课时，并写出学习体会。努力提高全乡干部学法、用法水平，增强依法办事，依法行政的自觉性。五年来，党委中心组集中学法20场次，组织乡村干部集中学法30场次，组织乡村干部法律考试5场次。二是以促进社会主义新农村建设为着力点，强化农民的法制宣传教育，深入开展“法律进乡村”活动。紧紧围绕土地流转、农民权益保护等日趋突出的社会矛盾，拓展农村普法宣传教育的空间，针对群众关心的焦点、热点问题进行法制宣传教育，切实增强广大农民的法制观念和依法维权意识，促进社会主义新农村建设。利用冬季农闲时间结合宣传中央一号文件精神和xx届五中、xx全会精神;宣传党的xx大及xx届三中、xx全会精神;党员冬季轮训办，“四百双千万人”法律惠民工程，“12.4”国家宪法日及全国法制宣传日系列活动，深入到各村队开展法制宣传教育、法律服务和法律咨询活动，组织农村党员、农民群众代表参加法律知识讲座，向广大人民群众宣传《宪法》赋予的权利、义务，宣传《婚姻法》、《土地管理法》、《劳动法》、《妇女权益保障法》、《法援条例》以及维护社会和谐稳定的相关法律法规，引导广大群众依法表达自己的利益诉求，依法解决各类矛盾纠纷。五年来，深入村队开展法治宣传活动80场次，发放法治宣传资料24000余份，送法律书籍5100本，解答法律咨询500人次。三是以增强青少年学生法律素质为着力点，强化青少年的学法教育，深入开展“法律进学校”活动。坚持把学校作为青少年法制教育的主阵地，切实把法制教育纳入学校教育的重要内容，积极挖掘和依靠社会力量配合中小学开展法制教育。充分发挥法制副校长的作用，深入到辖区三所学校开展“以案讲法”活动，用生动的案例教育广大青少年学法、守法、培养青少年的自我保护意识，提高分辨是非能力，预防和减少未成年人违法犯罪，分别在三所学校开展法制培8场次，为三所学校赠送法律书籍6010本。四是引导信教群众依法开展宗教活动为目的，强化信教群众学法教育，深入开展“法律进宗教场所”活动。教育引导宗教教职人员学法用法守法，自觉维护祖国统一，维护法律尊严，维护民族团结、依法管理宗教事务，不断增强信教群众的爱国意识，遵纪守法意识和安定团结意识，促进宗教场所和谐稳定。在宗教场所设置了法治宣传栏，开展了“送法进清真寺”活动，为各清真寺送去了法律书籍、政策书籍600本。

　　(三)切实抓好生态移民法制宣传教育，着力提高移民法律素质

　　截止目前全乡共搬迁生态移民2348户，11147人，其中：汉族1213人，回族9934人。为了全面提高生态移民的法律意识和法律素质，使其尽快融入的当地社会环境，尽快脱贫致富，构建和谐平罗、法治平罗、平安平罗。我乡采取多种形式加大生态移民的法制宣传力度。一是在移民村建设了500米长的法制长廊;二是利用移民村路灯灯杆安装了灯杆标语100条;三是结合冬季党员轮训、宣传中央一号文件精神，先后深入移民村开展法制宣传20场次，受教育人数达8000多人次;四是结合综治宣传月活动，深入移民村开展反邪教宣传活动5场次，发放宣传材料2800余份;五是结合庆祝“三八”妇女节活动，深入移民村开展法制宣传活动5场次，送法律书籍3000本，宣传材料3000余份;六是结合“小手拉大手.与法同行.建设幸福家庭”主题教育活动，深入移民燕宝小学开展送法活动2场次，参加师生及学生家长2396人次，发放宣传资料1500余份(册)为红瑞燕宝小学赠送法律书籍5010册;七是利用冬春两季全市万名农民工就业培训启动大会召开，分别在移民村开展送法进村活动,2场次，送法律书籍800余本;八是结合“法律援助进移民村宣传周”系列活动，开展了“送法进农家”活动，为移民群众送去了法律书籍和日常生活用品，分别为两个移民村群众各讲授5堂法制课，受教育人数达500余人次;九是结合“12.4”国家宪法日及全国法制宣传日系列活动，深入移民村开展法制宣传5场次，发放法制宣传资料8000余份，受教育人数达2000多人。

　　(四)充分利用xx农贸集市，积极开展“法律宣传集市行”

　　乡综治办、司法所、国土所、计生站紧密配合，以xx集市为依托，上街摆摊设点开展法律宣传、法律咨询活动，五年来，先后开展法律宣传和法律咨询活动20场次，发放宣传资料17500余份，解答法律咨询200人次，受教育人数达5000多人次;

　　(五)结合普法，扎实开展依法治理工作

　　1、结合本乡实际，制订了普法依法治理工作计划，并成立了普法依法治理领导小组，制订了领导小组职责，各村也相应成立了依法治理领导小组，并开展了依法治理活动。

　　2、把依法治理工作和综合治理工作有机的结合起来，做到同安排同部署同检查。乡党委、政府召开普法依法治理会议，研究部署依法治理及社会治安综合治理工作，明确乡村第一责任人，加大对依法治理工作领导力度，落实各项工作措施和考核措施。

　　3、积极开展依法治理示范单位、民主法制示范村创建活动。

　　(1)根据市县有关精神和《村民委员会组织法》的有关规定，结合本乡的实际，进一步完善《村规民约》、《民主议事制度》、《村务公开实施细则》等规章制度。

　　(2)积极推行政务公开。做到重大政务及时公开，一般事务每季度公开，乡属各站所建立健全各项内部管理制度和政务公开制度，向社会公开办事程序、办事内容、收费项目、收费标准以及主管领导和具体承办人，自觉接受广大干部群众的监督。

　　(3)实行民主管理、民主决策、民主选举，加大村务公开力度。各村民主推荐成立党群议事会，议事会每两个月开展“民主议政”活动，对本村的重大事项及村民关注的热点、难点问题进行讨论，制定解决方案，由村“两委”班子进行办理，并对办理情况进行公开。

　　(六)认真开展矛盾纠纷排查调处工作，坚持“预防为主，调防结合，教育疏导，依法处理，防止激化”的工作方针，深入持续的开展矛盾纠纷排查调处工作。及时解决问题，做到小事不出村，大事不出乡，两年来，全乡没有因调解不当或不及时发生民转刑案件，有利的维护了全乡社会稳定。

　　三、取得的成效

　　(一)公民的法律素质和维权能力进一步增强

　　五年来，通过认真学习宣传宪法及相关法律法规，进一步提高了人民群众学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好氛围，增强了民主意识、监督意识和法治意识，进一步推动了行政机关的依法行政。

　　(二)领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力进一步提高

　　通过加强国家公务员学法用法制度化、规范化建设，广大干部特别是领导干部的法律素质和法治理论水平有所提高，各级干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断增强。建立了执法责任制、执法违法和错案责任追究制，以及效能建设、政务公开等一系列监督制约机制。

　　(三)基层民主法制建设进一步推进

　　各村委会普遍开展了民主法治示范村创建活动，并做到了有长远规划、年度计划、工作目标、具体措施，得到了群众的拥护;坚持依法民主管理村委会的各项事务，并将重大事项公示，接受群众的议事监督，做到公开、公正、合理、合法，真正做到了群众的事自己说了算，还领导一个清白，给群众一个明白。

　　(四)普治并举的良好环境进一步凸现

　　“六五”普法工作中，把普法教育与人民群众关注的热点难点问题相结合，积极发挥法律的引导教育作用，引导群众运用法律武器维护合法权益，通过法律途径解决矛盾纠纷，使大量的矛盾纠纷及时得到有效化解，“六五”普法以来，辖区未发生一起群体性涉法事件，平安创建率达96%以上，人民群众对社会治安满意率达93%。

　　(五)依法治乡进程进一步加快

　　大力开展普法依法治理工作，进一步密切了党和政府与人民群众的血肉联系，巩固了执政基础，加快了xx乡经济、政治、文化、社会生活的法治化进程，乡域经济和社会事业健康发展，社会治安环境良好。

　　四、存在的主要问题

　　我乡普法工作虽取得一些成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是工作机制还不够完善，法律宣传教育缺乏必要的保障措施，经费落实不到位，活动开展难的问题还比较突出;二是法律宣传教育还有薄弱环节，少数干部对法律学习的重视程度不够，运用法律手段管理社会事务的水平和能力还有待于进一部提高，对群众的普法教育还不够到位，尤其是对生态移民的法制宣传教育有待于进一步加强，由于新搬迁移民的特殊性，使得普法宣传教育存在一定的困难。三是法制宣传教育手段还比较落后，现有的宣传设备成旧落后。