“癸丑报灾”
1912年，袁世凯就任临时大总统，为了建立独裁统治，他非常注意控制舆论。主要采取的手段有：①创办御用报纸。②笼络、收买报人和报纸。③用暴力压制、迫害异己报人和报纸，是最主要的手段。
1913年，袁世凯暗杀了宋教仁，以孙中山为首的革命党人认清了袁世凯的真面目，发动了讨 袁的“二次革命”。袁世凯镇压了“二次革命”后，国民党丧失了所有力量，并被指为乱党。袁世凯趁势查封了全国各地的国民党报刊，在租界出版的报纸也由于袁 世凯禁止出售而停刊。到1913年底，全国报纸只剩100多家。1913年是农历癸丑年，因此这次报界浩劫被称为“癸丑报灾”。
《报纸条例》
是袁世凯为使摧残舆论的暴行合法化，于1914年颁布的。《报纸条例》集中了日本等国报律的限制性条文，十分苛刻。
《报纸条例》规定：①发行报纸需经警察机关许可。②禁止报纸登载“淆乱政体”、“妨害治安”、“败坏风俗”以及各级官署禁止刊载的文字。③报纸发行前需将报纸送警察机 关备案等。
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